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Lenkowsky, Leslie, 1986, Politics, Economics, and Welfare Reform: The Failure of the Negative Income Tax in Britain and the United States, Lanham and London: American Enterprise Institute for Public Policy Research and University Press of America.


Lenkowsky, Leslie, 198603, Politics, Economics, and Welfare Reform: The Failure of the Negative Income Tax in Britain and the United States, Lanham and London: American Enterprise Institute for Public Policy Research and University Press of America. 207p ISBN: 0819152161 [amazon]


■Contents

1 A Convergence of Policy

2 The Welfare State and its Discontents

 Welfare Policy in Britain
 Welfare Policy in the United States
 The Rediscovery of Poverty
 The Costs of Welfare
 A Welfare Nation?
 Conclusion

3 The rise of the Incentive Theory

 The Negative Income Tax and the Great Society
 Incentives and the Welfare Crisis
 The Negative Income Tax and Selectivity
 The Adoption of "Clawback"
 Labour and the Poor
 Conclusion

4 The Proposal of FAP and FIS

 Conservatives in Opposition
 Conservarives and the Negative Income Tax
 Republicants in Opposition
 The Nixon Administration and the Welfare Crisis
 The Devbate Over the "Family Security System"
 The Proposal of FAP
 The Proposal of FIS
 Conclusion

5 Incentives and Disincentives

 FAP and FIS
 The Reaction to FAP
 FAP and the Ways and Means Committee
 The House Acts
 The Passage of FIS
 The Limits of Selectivity
 The Disincentives of FAP
 The Nixon Administration Retreats
 Conclusion

6 The Defeat of the Negative Income Tax

 The Finance Committee Revisited
 The Liberals' Hour
 To the Senate Floor
 The Invention of the Tax-Credit Plan
 The Debate over Tax Credits
 The Defeat of Tax Credits
 Conclusion

7 Aftermath of an Idea

 The Passage of H.R.1
 The Dismantling of H.R.1
 The Finance Committee Bill
 The White House and Welfare Reform
 Senate Acts
 The Abandonment of the Incentive Theory
 Labour and the Negative Income Tax
 Conclusion

8 The Politics of Convergence

 The Spread of Ideas
 The Limits of Expertise
 Povety and the Incentive Theory
 In Place of the Incentive Theory
 The Future of Welfare Reform


Appendix
Bibliography




■メモ

3 The rise of the Incentive Theory
Conclusion

「同時にその『インセンティブ理論』によって、負の所得税は依存を引き起こさないだろうし、あるアメリカ人たちが望んだように、負の所得税は受給者の自助を促進するであろうとさえ、考える理由が与えられた。」(p52)


7 Aftermath of an Idea
The Abandonment of the Incentive Theory

・FAPを復興する努力は、ワーキングプアへの小規模な所得補足(income supplement)が成立したことを除けば全て失敗に終わった。財政委員会によって考案されたFAPへのオルタナティブ

→ 「ワークボーナス」:稼働所得が4000ドル以下の家族に、所得の10%に相当する補助金が与えられる。4000ドルを超えると、給付額は徐々に減少し5600ドルでゼロになる。

→ 第92回連邦議会における合同委員会で「ワークボーナス」は、H.R.1から除外された。

→ 第93回連邦議会で、二度、財政委員会は審議中の社会保障法の改正に、ワークボーナスを付け加えようとしたが、歳入委員会によって拒まれた。

→ 第94回連邦議会で、上院議会は、所得税をほとんどあるいは全く支払わない家族に扶助を与えるために、ワークボーナスを一時的な税控除法案に付け加えた。

→ 1975年3月29日に、稼働所得税控除(Earned Income Tax Credit)として成立。

★「初めてアメリカに、雇用可能な労働者に現金扶助を与え、雇用を維持する[そしてて扶助を受けない]ための財政的インセンティブを当てにするプログラムが成立した。」(p162)

・EITC = 小規模のNITに他ならない。


製作:小林勇人(立命館大学大学院先端総合学術研究科)
UP:200608015 REV:20060915 http://www.ritsumei.ac.jp/acd/gr/gsce/db1980/8603ll.htm
初期ワークフェア構想の文献表  ◇ワークフェア関連文献表 

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